Faire progresser les travaux de la Banque sur les changements climatiques

Les changements climatiques et la transition vers une économie sobre en carbone auront de profondes conséquences dans les décennies à venir. En 2022, la Banque du Canada a examiné ces conséquences sous divers angles pour remplir son mandat en matière de politique monétaire et pour soutenir la stabilité et l’efficience du système financier. Elle a aussi poursuivi ses travaux en vue de réduire ses propres émissions, ainsi que de mesurer, d’atténuer et de communiquer son exposition aux risques climatiques.

Évaluer les risques climatiques qui pèsent sur l’économie et le système financier

Les changements climatiques exposent le système financier et l’économie à des risques importants, comme les risques économiques associés à la transition vers une économie sobre en carbone et les risques physiques attribuables aux phénomènes météorologiques extrêmes. En 2022, la Banque a amélioré sa compréhension des conséquences possibles de ces risques pour le Canada.

Utiliser des scénarios pour évaluer les risques climatiques pesant sur le système financier

Au début de 2022, la Banque a abordé certaines incertitudes entourant la transition vers une économie mondiale sobre en carbone. En effet, en collaboration avec le Bureau du surintendant des institutions financières, elle a publié un rapport décrivant comment des scénarios climatiques pourraient être utilisés pour évaluer l’exposition du secteur financier aux risques de transition1. Ce projet pilote a aussi permis aux institutions financières participantes d’améliorer leur capacité à évaluer leur propre exposition à ces risques et d’adapter leurs pratiques de gestion en conséquence.

Forte du succès de cette initiative, la Banque a entrepris de nouveaux travaux pour avoir une meilleure idée de l’incidence des risques climatiques sur le système financier. Elle est en train :

• d’analyser l’exposition du secteur de l’immobilier et des portefeuilles hypothécaires aux risques d’inondation
• d’améliorer son cadre de modélisation des effets macroéconomiques de la transition vers une économie sobre en carbone

Ces travaux orienteront les futures analyses de scénarios. Ils amélioreront aussi l’évaluation que fait la Banque du risque systémique découlant des changements climatiques pour le système financier.

Comprendre l’incidence des changements climatiques sur l’économie

Le personnel de la Banque a continué de mener des recherches pour mieux comprendre les répercussions des changements climatiques sur l’économie et l’inflation au Canada.

Ces travaux comprennent une revue de la modélisation macroéconomique des approches de transition vers une économie sobre en carbone, de même que les premières modifications apportées aux modèles de la Banque pour que ceux-ci tiennent mieux compte des effets économiques de la transition. Ces efforts permettront à la Banque de mieux saisir :

• l’incidence de la transition sur les secteurs à fortes émissions de carbone (p. ex., celui de l’énergie)
• les répercussions sur l’ensemble de l’économie

La Banque a également commencé à s’intéresser aux façons dont les risques physiques posés par les changements climatiques affectent déjà l’économie canadienne. Les phénomènes météorologiques extrêmes – comme les sécheresses, les inondations et les feux de forêt – sont de plus en plus fréquents. La Banque s’efforce d’approfondir ses connaissances sur l’impact économique de ces phénomènes.

Faire avancer les enjeux climatiques à l’international

En 2022, la Banque a collaboré avec ses partenaires afin d’évaluer les risques climatiques pour la politique monétaire et la stabilité financière. Pour ce faire, elle a :

• préconisé l’adoption de normes internationales favorisant la communication d’informations financières relatives aux changements climatiques cohérentes, comparables et fiables à l’échelle mondiale. Ces normes inciteront le secteur privé à participer au financement nécessaire pour faciliter la transition vers une économie sobre en carbone
• pris l’engagement conjoint avec ses homologues du G7 d’améliorer encore plus leur compréhension commune des conséquences des changements climatiques sur la macroéconomie et l’inflation2
• contribué activement à de multiples volets du travail mené par le Réseau des banques centrales et des superviseurs pour le verdissement du système financier, notamment en partageant son expérience avec d’autres pays pour les aider à évaluer et à communiquer leurs expositions aux risques climatiques
• organisé deux conférences internationales sur la recherche où il a été question de l’impact des changements climatiques et de la transition vers une économie sobre en carbone3

Œuvrer au respect de l’engagement de la Banque envers la carboneutralité

La Banque a poursuivi ses efforts pour mesurer et réduire son empreinte écologique. Ces efforts s’inscrivent dans l’objectif global qu’elle s’est donné d’atteindre la carboneutralité de ses opérations d’ici 2050. À cet effet, elle a procédé à des évaluations techniques et à l’élaboration de plans d’action pour décarboner des secteurs opérationnels bien ciblés.

La Banque a franchi un jalon important en 2022 lorsqu’elle a commencé à approvisionner 100 % de son électricité auprès de fournisseurs d’énergie renouvelable. Elle a aussi réalisé des audits et analysé des processus et des données pour concevoir une approche de déclaration des émissions directes et indirectes attribuables à ses bâtiments et aux voyages d’affaires de son personnel. Pour réduire ses émissions indirectes, la Banque a organisé une campagne d’information et de sensibilisation pour amener ses employés à réfléchir à l’impact environnemental de leurs voyages d’affaires.

Du côté de sa fonction Monnaie, la Banque a mis sur pied un processus visant à établir des mesures de référence pour les émissions de gaz à effet de serre, la consommation d’eau et les déchets liés à la production et à la distribution des billets de banque. Elle veut ainsi repérer des occasions potentielles d’améliorer ses opérations et sa chaîne d’approvisionnement.

Communiquer les expositions aux risques climatiques de la Banque

En 2022, la Banque a publié sa première communication annuelle des risques liés aux changements climatiques. Conforme aux recommandations du Groupe de travail sur l’information financière relative aux changements climatiques, ce rapport :

• décrit la structure de gouvernance, les objectifs stratégiques et l’approche de gestion des risques climatiques de la Banque
• communique les émissions de gaz à effet de serre et les cibles de réduction pour les opérations matérielles de la Banque
• évalue l’intensité carbonique et les risques physiques en lien avec les actifs de la Banque et de son Fonds de pension

Activités à venir

En 2023, la Banque continuera à :

• améliorer sa modélisation de la transition vers la carboneutralité, notamment en intégrant à ses modèles la croissance des secteurs des énergies renouvelables, une dynamique du marché du travail plus réaliste et l’incertitude quant aux futures politiques climatiques mondiales
• évaluer l’incidence des risques climatiques sur l’économie et le système financier
• examiner s’il y a lieu d’intégrer les considérations relatives aux changements climatiques à ses opérations sur les marchés
• collaborer avec ses homologues du G7 aux priorités climatiques et contribuer aux travaux du Réseau des banques centrales et des superviseurs pour le verdissement du système financier
• renforcer sa capacité à mesurer son exposition aux risques climatiques, y compris concernant ses actifs financiers
• réduire les émissions de carbone associées à ses opérations, de même que sa production de déchets et sa consommation d’eau

Renseignements complémentaires

Dashboard on scaling up green finance

NGFS Scenarios for central banks and supervisors

G7 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Statement on Climate Issues